2017年12月20日，週三，上午九點。青陽縣委，大會議室。

窗外飄著小雪，屋裡暖氣燒得正旺。長條桌兩邊坐著縣委常委。縣人大政協主要負責同志。各鄉鎮黨委書記。縣直各部門一把手，四十多人，圍了一大圈。陸青峰坐在主位，面前攤著一份厚達六十多頁的檔案——《青陽縣2018—2022年高質量發展行動綱要》。

這份檔案，他從今年夏天就開始琢磨了。省委林書記來調研後，省裡對青陽的期望更高了，市裡也要求青陽當好全市高質量發展排頭兵。不能躺在功勞簿上睡大覺，得拿出新東西來。

他翻了翻面前的檔案，又合上。

“各位，今天這個會，就一件事——審議青陽縣未來五年的發展藍圖。檔案你們都看了，六十多頁，四萬多字。今天不逐字逐句念，我講幾條原則。講完了，大家討論。”

他翻開筆記本。

“第一條，生態立縣。青陽的綠水青山，是老祖宗留下的，不能在我們手裡毀了。劉建國在的時候，小造紙廠。小化工廠往河裡排汙水，清溪河臭了多少年？我們關停了那些廠子，河水清了，魚回來了，老百姓能下河游泳了。這個成果不能丟。今後五年，任何有汙染的專案，堅決不能上。誰要是敢在環保問題上開口子，我就讓誰吃不了兜著走。”

“第二條，產業強縣。青陽的中藥材產業。現代農業。鄉村旅遊。農村電商，已經成了氣候。但還不夠強。中藥材加工還停留在初加工階段，精深加工沒跟上；鄉村旅遊還停留在農家樂階段，高階民宿。康養旅遊沒跟上；電商銷售額雖然突破了一個億，但品牌還不夠響。今後五年，要在產業鏈延伸。品牌打造。附加值提升上下功夫。中藥材要搞精深加工，加工成中藥飲片。中藥保健品。中藥化妝品。鄉村旅遊要提檔升級，搞高階民宿。康養基地。電商要創品牌，把‘青陽特產’打出名氣去。”

“第三條，民生優先。這幾年，我們修了路。通了水。建了衛生室。改造了學校，老百姓得到了實惠。但欠賬還不少。城鄉收入差距還很大，農村養老。醫療。教育水平還偏低。今後五年，要把財力向民生傾斜。每年民生支出佔比不低於百分之八十。重點解決養老。醫療。教育。就業等老百姓最關心的問題。”

“第四條，城鄉融合。青陽的縣城這幾年變化不小，但鄉鎮。農村差距還很大。今後五年，要推動基礎設施向農村延伸。公共服務向農村覆蓋。人才資金向農村流動。讓農村和城裡一樣，路好走。水好喝。網好用。學校好。醫院好。”

“第五條，清廉護航。掃黑反腐打掉了劉建國團伙。剷除了青龍會，政治生態淨化了。但制度建設永遠在路上。今後五年，要持續鞏固掃黑反腐成果，持續完善長效機制，持續加強幹部隊伍作風建設。不能讓今天的成果，變成明天的歷史教訓。”

他頓了頓。“這是五條原則。具體的目標，檔案上都寫著。我念幾個主要的。”

他翻開檔案。

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