2020年6月8日，週一，上午九點。江城，市政府會議室。

陸青峰坐在會議桌前，面前攤著那份調研問題臺賬。全市低效專案清退、營商環境改革，是他分管工作裡的兩塊硬骨頭。調研摸清了底數，方案也制定了，到了真刀真槍推進的時候。

會議議題是“全市低效工業用地清理整治工作推進會”。參會的有各區縣分管副區縣長、市自然資源局、市工信局、市發改委負責人。陸青峰開門見山，把調研發現的問題擺了出來——全市批而未供土地、供而未用土地、用而未盡土地加起來超過五千畝，三十多個專案長期停滯，佔了土地、佔了指標、佔用了大量資源。

“今天我提幾條要求。第一，各區縣一個月內完成轄區內低效用地的全面排查，建立臺賬，一宗一檔。第二，對長期停工、資金鍊斷裂、無正當理由不開工的專案，依法依規收回土地。第三，對有意願盤活的企業，幫助引入合作方、轉讓或重組。誰排查不實、誰推進不力，我找誰。”

會議室裡安靜了幾秒。河口區副區長先開口了。“陸市長，低效用地清理，涉及面廣、歷史遺留問題多，一個月時間恐怕不夠。有的專案當年是招商引資進來的，簽了合同、辦了手續，現在讓人家退地，企業不答應怎麼辦？”

陸青峰看了他一眼。“歷史遺留問題不是不清理的理由。企業不答應，依法依規談。談不攏，走法律程式。但不能因為難，就不動。一個月不夠，我給你一個半月。一個半月還不行，我親自去你那裡督戰。”

河口區副區長不吭聲了。臨江縣副縣長接話說。“陸市長，我們縣有一家企業，圈了三百畝地，只建了一棟廠房就停了。老闆外面欠了不少債，人也找不到了。這種怎麼處理？”

陸青峰說。“人找不到，依法公告。公告期滿，按閒置土地處置辦法收回。自然資源局配合，法律程式要走紮實。”

會開了兩個小時，散會時，有人面色凝重，有人交頭接耳，有人一言不發。林辰遠跟著陸青峰迴到辦公室，關上門。

“陸市長，今天會上，河口區、臨江縣那幾個副區縣長明顯在軟頂。您提的要求，他們不首接反對，但以困難多、時間緊為由，想往後拖。這是典型的軟抵抗。”

陸青峰坐在辦公桌前。“軟抵抗比硬頂更麻煩。硬頂可以硬碰，軟抵抗你一拳打過去，打在棉花上。他們不是不想幹，是不想我先幹。低效用地清理，動的是土，土裡有根。那些地，當年是怎麼批出去的？哪些領導打了招呼？哪些企業背後有人？牽一髮而動全身。他們拖，是因為背後有人不想動。”

林辰遠說。“那您打算怎麼破？”

陸青峰想了想。“第一，把臺賬做實。每個專案的來龍去脈、審批手續、資金情況、存在障礙，全部摸清楚。證據在手，誰也推不動。第二，抓典型。選一兩個問題突出、群眾反映強烈、長期沒有進展的專案，重點突破，以點帶面。第三，向上借力。低效用地清理，是省裡部署的重點工作，不是我個人拍腦袋。各區縣不配合，市裡督查室介入，再不行，我請市長、書記出面。”

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