許多事情牽扯甚廣，尤其是內閣制度這等關乎國體架構的大事。
各方意見難以統一，大量精力耗費在協調和爭論上，使得政務堆積，效率反而不如從前。
吏部尚書阮畯出班，就內閣學士的選拔資格與幾位同僚爭論了起來。
都察院的御史則對內閣可能侵奪言官監督之權表示擔憂。
而一些保守的老臣，則依舊對這套削弱丞相權力的新制度抱有疑慮。
朝堂之上，各方引經據典，爭論不休，一時間難以達成共識。
“夠了。”朱元璋聲音低沉，眉頭緊皺喝止了眾人，“內閣之制，利弊己剖析多次，無須再議。其旨在輔佐政務，非分奪六部之權，亦非取代言官之責。”
他目光掃過眾臣，繼續說道：“內閣學士，秩定正五品，選翰林官中才識俱佳、通曉政務者充任，由朕親自遴選。其責在於票擬批答，協理文書，提供諮詢，最終決斷之權，仍在朕手。”
“凡內外章奏，由通政司呈送內閣，內閣學士閱覽後，以小票墨書貼各疏面以進，謂之票擬。朕披覽後，或採納，或更改，或發回重議，用硃筆批出，謂之批紅。”
“六部依旨行事，都察院、六科皆有封駁、糾劾之權。如此，上下相繼，內外相制，有何不可？”
這套說辭，也是這幾日朱元璋在朱十八那裡蹭飯時聽到的。
這套制度本質上是在他絕對皇權之下，建立一個高效的秘書班子，同時利用原有的官僚體系進行制衡。
朱元璋回來深思熟慮之後，覺得這套制度可行，今日便在朝會上首接拍板決定。
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