第811章
“自上古以來,分封制都是皇帝控制各地的有力手段,陛下將各地的諸侯地主豪強全部消除了,那麼這些地方的權力真空將會由什麼人來填補的?如果沒有有力的控制,那麼中央集權將會對地方的控制力減弱,甚至到了後期連賦稅都收不上來。”
大司農對於寧凡的改革,一方面是感覺歡欣鼓舞,另外一方面又感覺憂心忡忡。
寧凡有些驚訝,因為他深深的驚訝於這位老人的眼光,因為這個問題之前寧凡自己都沒有想到,還是周群到達江南之後,聽宋成舟說起這些事情之後,寧凡才察覺到分田地的後遺症。
這個朝代不同於後世的交通和資訊,發達朝廷對於各地的控制能力,可以利用交通和資訊來抵消,但是在這個年代,車馬很慢,訊息閉塞,朝廷控制地方就要全部依靠於地方的政權。
而原本地方政權對於一些偏僻的地方控制力就較弱,全部要依靠地方的一些世家豪族,一些鄉賢,還有一些土豪。
但是現在朝廷將這些地方的宗族梳理,還有地方的小權力架構全部一掃而光,那麼無疑就會形成大量的權力真空。
“大司農擔心的倒也是,不過針對這件事情,朝廷已經有了決策了。”
“朝廷會在州府下面設縣,縣下面設鄉和村,現如今大康最低一級的行政官員乃是九品縣官,但是將來朕會下設新的一批基層的官職。”
寧凡參考後世的行政基礎架構,決定在縣下面設定鄉村來管轄基層的老百姓。
其實這種設定倒也無可厚非,只是在這個時代,寧凡的這種想法太過於超前了,畢竟在這個時代朝廷的經濟能力有限,能夠負責,官員的經濟壓力也有限,如果大量的增設官員,將會給朝廷帶來沉重的經濟負擔。
“陛下現如今國庫空虛,如果再增加大量的人員吃香菸的話,恐怕朝廷的財政會入不敷出到那個時候恐怕會積重難返。”
劉文正一臉擔憂的表情。
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