第1067章 總理衙門
朱慎錐現在要做的僅僅只是初步的改變，在不影響國家政權穩固，和皇權控制力的情況下，適當地引導大明從最初的封建社會向資本主義社會的過渡。
當然為了避免之前黨爭和資本主義新興階級過於膨脹的野心和意圖爭奪政權的可能性，一些必要的措施甚至限制也是需要的。
此外，如今的大明已同之前的大明不一樣了，隨著最早在北方的對外貿易展開和之後出使歐羅巴的舉動，大明已經邁出了朝向世界的步伐。接下來大明的開放性會是全面的，以徹底改變之前大明保守的態度。而且從實際也能證明，僅僅依靠以農業為主，閉關守國是不可取的，在確保農業基礎，以高產農作物保證大明百姓生活必須前提之外，大明必須要朝外開放，大力發展商貿，獲得更多的財源稅賦，這才能不侷限於之前的情況之下。
為此朱慎錐準備新設定一個部門，這個部門未來會負責大明對外的諸多事務，比如朱慎錐準備著手在大明沿海各城市適當地進行商業開放，選定一些城市作為對外開放港口，以供大明對外貿易所需，同時也吸引外國人前來大明進行貿易和物資交往。
這些港口初步可以定為北方的青島、江南的上海（松江府）、寧波、福建的泉州還有廣東的廣州這五個城市（地區）。
相比後世的大清所簽署的《南京條約》，大清被迫開放了五個通商口岸不同，這是大明主動對外開放的五個城市。而在這五個城市開放之後，大明會透過這五個城市大力發展對外貿易，以點帶面，從而帶動沿海地區的經濟繁榮和社會變革。
當然這一切都是在朝廷的引導和限制之下的，也是朱慎錐即將所設立的新部門的管理之下。除去負責這個五個城市之外，這個新部門還要負責大明的海關業務。
也許有人覺得大明是沒有海關的，甚至以為大明從未有類同海關的衙門。可實際上大明海關的建立非常之早，早在大明開國之初的洪武十四年，朱元璋就設定了專門的海關機構。等到永樂時期，這個海關機構得到了快速發展，再到洪熙元年，朝廷又下令設定了專門的海防司、稅務司和海道司，並頒佈了一系列的海關條例。
嘉靖年間，海關進一步得到了完善，成為了大明正常稅賦體系中的一環。可後來因為文官集團的權力不斷增強，再加上江南士紳因為資本主義萌芽的產生進行了官商勾結，使得之後海關漸漸成了擺設，雖在天啟年海關得到了一定恢復，可到崇禎年後海關徹底淪為了舅舅不疼姥姥不愛的貨色，大明一年下來海關收上來的稅賦少的可憐，根本沒人在意這個衙門。
這種情況直到朱慎錐上臺後才得到改變，而且朱慎錐採取的方式是直接撇開之前的海關機構，以內務府和大明皇家銀行為基礎組成的負責外貿的機構來進行相同於海關職能進行收稅。
但這種方式雖然能解決一時的問題，而且從效果來看也算不錯，可問題在於這種手段並非正途，畢竟內務府不屬於外朝，不是大明的正式衙門，由內務府取代海關名不正言不順，在短時間內可以暫時替代，但長久下去卻是不成的。
而且內務府的權力太大也不便於後續的發展，僅僅一地還算勉強，可隨著之後五大通商口岸的開放，再加上後續大明宗室外封的政策推行，總不能一直讓內務府來替代海關吧？
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如露香汗粘雲鬢；朦朧星眼伴燕吟。
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木葉四十七年。
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