這朱皇帝在朝會上臭罵地方大臣一頓狠狠的輸出一波情緒，將去年地方局勢糜爛崩壞的黑鍋甩出去之後，便開始部署崇禎十年的地方剿賊工作。

這今年的地方剿賊工作的詳細計劃，主要是那去年剛上任的兵部尚書楊擋車楊大人做的方案，這楊大人綜合了地方上的官賊形勢，再結合領導朱皇帝的意圖想法，制定了一個朱皇帝認為還不錯的剿賊方案。

這個剿賊方案分為兩大專案，第一個也就是常規的軍事攻勢，第二個則是輔助軍事攻勢的地方安保政策。

首先來說一下楊大人的這個地方安保政策，其實這個政策也就是大明朝這幾年來從朝到野老生常談的民辦團練武裝問題。

自打崇禎四年開始，山西、陝西包括南直隸的官紳豪強便不斷給朝廷上書，希望朝廷能夠把這武裝政策放開一點，讓他們自己組織武裝力量保護自己的家產，但當時的朝廷並沒有對此做出過回應。

直到崇禎七年義軍在澠池渡過黃河之後，這農民起義戰爭波及到了中原、兩淮、江北、湖廣乃至是四川等地，那地方鄉紳要求朝廷放開政策允許他們開辦團練的奏疏，如同雪花一般的飛向京師。

所以在崇禎八年朱家的祖墳被刨了之後，這朝廷迫不得已對此做出了回應，從政策層面上給地方鄉紳開了一個口子，允許這些地方豪強“結寨自保”。

其實這個“結寨自保”的政策早在天啟年間，那些地方不太平的府縣官府便已經允許境內的官紳豪強這個幹，但這個政策只是地方性的並沒有得到朝廷的允許。

如果朝廷上綱上線故意要整人的話，那些地方上的官紳豪強修的那些如同軍事要塞一般的堡寨，還有那組織程度已經達到衛所兵級別的護院家丁和鄉勇民團，那都屬於是違規違制可以抓起來定罪。

而崇禎八年朝廷開放這個安保政策之後，那地方上的官紳豪強便開始光明正大的修堡寨大肆招募護院家丁組織鄉勇民團。

不過這項政策非常具有模糊性的，朝廷並沒有對這項政策做出具體的規定和解釋。

這“結寨”修的堡寨城防等級上限沒有規定，“自保”招募家丁鄉勇人數上限以及持有的武器規格也沒有詳細說明。

所以這就搞的地方上有些背景不太深厚的鄉紳豪強有些畏首畏尾的，生怕自家稍微做的出格了一些引來禍患。

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