榆木地區,地處陝東北部,能源礦產資源豐富,尤其是煤炭和天然氣儲量驚人,堪稱陝東省的“能源倉廩”。然而,與資源的富集形成鮮明對比的,是長期以來“資源詛咒”的隱憂——產業結構單一,過度依賴初級資源開採,環境壓力巨大,且發展成果外流嚴重,本地民眾獲得感不強。更關鍵的是,盤踞榆木多年的地方勢力,與省裡某些力量關係盤根錯節,形成了某種意義上的“獨立王國”,對省裡的各項政策,往往陽奉陰違,或選擇性地執行。
秦宇軒選擇榆木作為下一階段的突破口,意圖非常明確:就是要啃下這塊最硬的骨頭,將區域協同發展的觸角,直接插入舊有利益格局最頑固的堡壘內部。他要做的,不僅僅是引入一兩個專案,而是要撬動整個榆木的發展模式。
他的切入點,選在了“榆木能源資源深加工與生態保護協同發展示範區”(簡稱“榆木示範區”)的規劃建設上。這個構想宏大而系統,旨在打破過去“挖煤賣煤、採氣輸氣”的粗放模式,透過引入高階化工、新材料、清潔能源技術等產業鏈,提升資源附加值,同時嚴格劃定生態紅線,大規模投入環保治理,實現經濟發展與環境保護的協同並進。
訊息傳出,在榆木乃至省裡都引起了巨大震動。這不僅觸動了依靠原始開採獲利的本地能源巨頭的乳酪,更挑戰了他們賴以生存的遊戲規則。
平西能源化工集團董事長趙建國,在“榆木示範區”規劃研討會上,再次成為了舊勢力的代言人。
“秦省長的規劃,立意高遠,令人欽佩。”趙建國依舊是那副豪爽的做派,但話裡的機鋒卻毫不掩飾,“不過,我們榆木的情況比較特殊。現有的產業基礎、運輸條件、特別是水資源承載能力,是否能夠支撐如此宏大的轉型?大規模上馬深加工專案,投資巨大,市場風險更高。萬一搞不成,豈不是賠了夫人又折兵,還把原有的優勢給丟掉了?我認為,還是應該穩妥為主,先把現有的基礎打牢,逐步延伸產業鏈,不宜步子邁得太大。”
他這番話,代表了相當一部分本地官員和企業家的心態——對轉型的恐懼,對未知風險的抗拒,以及內心深處對現有利益格局的維護。
秦宇軒耐心聽完,沒有直接反駁,而是示意工作人員播放了一組精心準備的資料。
PPT上展示的是國內其他資源型城市成功轉型的案例,以及一系列觸目驚心的資料:榆木地區地下水水位連年下降、部分割槽域地表沉陷、以及雖然GDP總量不俗,但人均可支配收入增速長期低於全省平均水平的現實。
“建國同志提到了風險,”秦宇軒的聲音沉穩,卻帶著一種不容置疑的力量,“那麼我想問,是轉型的風險大,還是坐吃山空、最終資源枯竭、環境崩潰的風險更大?是投資失敗的風險大,還是眼睜睜看著我們陝東的‘能源倉廩’在未來綠色低碳的浪潮中被淘汰、被遺忘的風險更大?”
他站起身,走到投影前,指著那組環境資料:“這些,就是我們必須直面、不能再拖延的代價!轉型不是選擇題,而是生存題。‘榆木示範區’的核心,不是推倒重來,而是升級迭代。我們不是要放棄優勢,而是要放大優勢,讓黑色的煤炭、無形的燃氣,轉化出金色的價值、綠色的未來!”
他環視會場,目光銳利:“至於水資源、技術、市場這些問題,正是示範區要集中力量解決的。省裡會配套專項政策,引入頂尖科研機構和技術團隊,同時面向全國乃至全球招商引資,不是我們榆木自己關起門來搞建設。區域協同,在這裡就是要打破榆木的‘孤島’狀態,讓外部的資本、技術、人才為我所用!”
秦宇軒的論述,將議題從“要不要轉型”提升到了“如何更好地轉型”,用更嚴峻的現實風險和更廣闊的發展視野,徹底壓制了趙建國等人試圖營造的“穩妥”敘事。
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