頂著“特首”的頭銜，揹負著各方勢力的覬覦與期待，離怨回到了第九外層環。

他沒有絲毫猶豫，立刻以雷霆萬鈞之勢，將全部精力投入到特區的全面建設之中。

他深知，時間不等人，必須在各方勢力反應過來、併成功安插進大量人手之前，迅速奠定特區的基本格局和執行規則。

一、啟動“新家園”計劃，規模空前：

離怨簽署了特首第一號令，正式啟動規模浩大的“新家園”全面重建計劃。

他利用特首許可權和之前積累的聲望，直接向集權總署和第一後勤管理部申請調撥了海量資源。

同時以特區未來稅收和資源開採權為抵押，透過遠航銀行和商業聯邦引入了鉅額建設資金。

一時間，數以萬計的大型工程艦、運輸船如同遷徙的星群，湧入第九外層環。

數以十億計的工程師、技術工人、管理人員從各個星域被招募而來，在嚴格的組織下，投入到轟轟烈烈的建設浪潮中。

除了修復原有星域，離怨更下令啟動“人造星球”計劃。由波司天尊和赤峰天尊主導，利用強大的天尊之力搬運星骸、牽引物質，在關鍵的戰略位置。

開始構築三顆大型人造行政星，分別命名為“希望之心”（行政中心）、“守護之盾”（軍事樞紐）和“繁榮之港”（貿易中心）。

同時，評估並加固了整個外層環的空間穩定性，構建了多層次的能量防護網路和預警系統。

大規模的移民工作同步展開。之前分散在各個臨時聚集點的流民，以及從內層環自願遷來的新移民，開始在有組織、有規劃地遷往新建成的居住區和人造星球。

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