永明三年八月十六,靈州將軍府書房。
晨光透過紙窗,灑在攤開的靈州輿圖上。林硯執筆,在“互市”旁添了“稅務司”三個小字,抬頭看向肅立案前的孫文煥。
“孫先生,互市初立,規矩已成,然若無善徵善管之制,終難持久。”林硯擱筆,“重新組建稅務司之事,今日起便全權交託於你。”
孫文煥躬身:“將軍信任,文煥必竭盡心力。然稅務司初立,首重選人。稅吏若貪,則法度盡毀;若愚,則賬目混亂。文煥擬從三處擇人:一者,學堂中通算術、家世清白之學子;二者,市集中誠信經營、熟知商情之老商;三者,軍中傷退、識字明理之老兵。”
林硯頷首:“思路甚妥。然須立下規矩:稅吏三代之內須無犯罪,家產需登記造冊,每半年核查一次。俸祿從優,但若貪墨,查實一兩即革職,十兩以上移交‘刑審司’重辦。”
“文煥明白。”孫文煥從袖中取出一卷草案,“此乃稅務司章程初稿,請將軍過目。”
林硯展卷細閱。章程條理分明:稅務司下設徵課、稽查、賬房三處。徵課處負責市稅、商稅徵收;稽查處巡查市場、核驗貨物;賬房處統管收支、按月張榜。稅吏分三等,按年考核,優者升、劣者汰。
“可。”林硯提筆在幾處細節上略作調整,“再加一條:所有稅吏須在學堂修滿‘商律’、‘算術’兩科,經考校合格方能任職。張翰那邊,我去說。”
“是。”
三日後,靈州學堂正堂。
三十餘名學子端坐案前,年紀從十六至二十不等,皆是算術科甲等。張翰立於堂前,朗聲道:“今日將軍有令,稅務司初立,需選拔通算術、明事理之才。爾等若願效力,需知:稅吏之責,非僅收銀納糧,更是持秤量法、守土安民。有意者,可至孫主事處報名,經考校、察家世,擇優錄用。”
堂下低聲議論。一名青衫學子起身:“先生,學生有一問:稅吏俸祿幾何?前途何在?”
張翰捻鬚:“據章程,三等稅吏月俸二兩,二等三兩,一等四兩,另有考評獎賞。至於前途——”他頓了頓,“將軍有言,稅務司乃治國之基,其中幹才,將來或主一部財政,或掌一州稅政。然前提是,你得先是個明白賬目、清白做人的稅吏。”
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