但南京國民政府對日本的戰略意圖做了錯誤的判斷,將日本掩護偽滿洲國建立的“假戰爭”行為,誤判為日軍將“佔領南京,控制長江流域”(見蔣介石《第二期抵抗方案》),認為戰火將迅速擴充套件至全國,“中國重要各地亦隨時均有重大危險發生”(見《外交部致國聯及九國公約簽字國駐華公使照會》),甚至認為“國亡即在”(見蔣介石《告全國將士電》)。有鑑於這種嚴重判斷,國民政府認為國家軍閥割據內亂不已、軍令政令不統一、財政拮据,無力與日本全面開戰,所以竭力避免衝突,主張忍讓。
一二八事變前四天,張靜江邀請蔡廷鍇到杜月笙家中,勸第19路軍“……撤退到南翔一帶,以免與日軍衝突。”蔡廷鍇猜測張是受“蔣介石所授意”。(見蔣光鼐、蔡廷鍇、戴戟《十九路軍淞滬抗戰回憶》)在得知國民政府的態度後,蔣、蔡等人感到沮喪,但是也表示會服從軍令撤出上海。蔣光鼐說:“遵照政府命令就是。”
1932年1月27日,村井向中國上海市當局發出最後通牒後,上海市長吳鐵城在南京國民政府和上海各界的要求下,乃於28日13時45分覆文村井,全部接受日方提出的無理要求。
1月28日夜11時零5分,上海市公安局接到日方村井給吳鐵城和上海市公安局長的回信,對上海方面接受日方四項要求表示,卻又以保護僑民為由,要中國軍隊必須撤出閘北。吳鐵城接到該回信已經是11時25分。
夜11時30分,不等中方答覆,日軍即向閘北中國駐軍發起攻擊,十九路軍第七十八師第一五六旅翁照垣部隨即起而抵抗(前來接防的憲兵第六團一部也一起奮而抵抗),淞滬戰爭爆發。
在1月24日的時候陳洋就給南京政府發報,要求不予理會日本,如果日本進攻上海,務必要求19軍拼死抵抗。
陳洋同時也給19路軍蔣光鼐、蔡廷鍇發報,如日本進攻上海,望19路軍給予抵抗,不能重複東北之事,貴部所需槍支彈藥,全部由山東補給。
光頭看了電報,說這是日本人想借此機會,給南京政府施壓,他們不會進攻上海的,更何況上海還有美、英、法租界,他們也不會允許日本攻打上海。
蔣、蔡兩人接到了電報後,蔡廷鍇說“山東的陳洋真願意給我們槍支彈藥。”
蔣光鼐說“誰知道呢,不過陳將軍既然這樣說,有可能會給,我們先給他回覆一份電報,把我們需要的槍支彈藥發給他,試一下不就知道了嗎。”
蔡廷鍇笑著說“可以。”
於是一份電報就寫好了,兩人簽上字,就給陳洋發來了,陳洋看到電報內容,蔣、蔡兩人都表示,只要日本人進攻上海,他們將會堅決反擊,再就是槍支彈藥的數量。
槍支1000支,重機槍20挺、子彈20萬發,炮彈500發。
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“基礎身法熟練度提升1000點。”
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