茂東市新港區的春天總帶著幾分滯澀的風，裹挾著未乾的潮氣掠過剛平整的海濱大道觀海長廊。2020 年 3 月，吳明站在新港區規劃展覽館的露臺上，手裡攥著那份被翻得卷邊的《茂東新港區三年攻堅計劃》，身後電子屏上“產業興城、宜居宜業”的標語還在閃爍，眼前卻只有幾臺停工多日的挖掘機，履帶印在泥濘裡結成硬殼。

作為剛上任半年的新港區政府區長，吳明接手的是個燙手山芋。茂東，這座夾在老城與工業區之間的窪地，曾靠著 “承接產業轉移示範區”的定位紅極一時，《茂東發展 》裡描繪的 “三橫五縱路網”“高新技術產業園”藍圖還沒來得及落地，就被突如其來的新冠疫情按下了暫停鍵。

“吳區長，這是最新的復工申請彙總。”辦公室主任老黃頂著兩個黑眼圈進來，遞過來的資料夾裡夾著厚厚一摞材料，“園區裡十八家企業，受新型冠狀疫情影響，加上資金缺乏，只有三家提交了復工申請，剩下的要麼資金鍊斷了，要麼工人回不來。”

吳明翻開資料夾，第一頁就是科創園龍頭企業鑫科電子的申請，負責人趙偉在備註裡寫著：“急需口罩 5000 只、消毒液 300 公斤，原材料運輸車輛需辦理通行證，否則生產線無法啟動。” 而最後一頁的備註更刺眼，一家剛簽約的醫療器械公司直接申請暫緩入駐，理由是 “茂東醫療配套不足，疫情期間員工就醫不便”。

他捏了捏眉心，想起上週的區常委會。區財政局長攤開賬本，地方財政收入因疫情銳減三成，原本承諾給新港區的 2.3 億元建設資金，只到賬了 8000 萬，連已經開工的主幹道拓寬工程都快撐不下去了。“吳區長，不是我不給錢，” 區財政局長一臉無奈，“現在是吃飯財政，能保住基本民生就不錯了。”

更棘手的是人才問題。新港區成立之初就喊著 “築巢引鳳”，可真正能留住的高階人才寥寥無幾。分管招商的副區長王林彙報時，語氣裡滿是挫敗：“我們聯絡了三位電子資訊領域的博士，兩位一聽茂東沒有三甲醫院、優質高中資源，直接婉拒了；剩下那位本來答應來考察，結果疫情一來，高鐵停運，機票難訂，這事又黃了。”

吳明何嘗不知道這些短板。茂東的基礎設施本就滯後，老城區的供水管網已經用了三十年，漏損率超過 25%，一到用水高峰期就停水；新區規劃的汙水處理廠還在圖紙上，企業汙水只能臨時處理後排放；就連最基本的交通，除了一條省道穿境而過，高鐵、高速都還在規劃中，被人戲稱“交通孤島”。這些問題，在疫情放大鏡下，變得愈發尖銳。

“不能等靠要。”吳明把資料夾拍在桌上，“老黃，你協調區衛健局，把新港區儲備的防疫物資先調撥給復工企業，不夠的話我去市裡跑；王林，你負責對接高速路口，給企業運輸車輛辦綠色通道，再把新港區的人才公寓收拾出來，配齊家電和網路，讓願意來的人才沒有後顧之憂。”

部署完工作，吳明驅車趕往主幹道施工現場。遠遠就看到一群工人圍在專案部門口，吵吵嚷嚷。下車一問才知道，施工方因為資金不到位，已經拖欠了三個月工資，工人們情緒激動，揚言要停工上訪。

“大家靜一靜！”吳明站上一塊水泥板，“欠大家的工資，我以新港區區長的名義保證，一個月內一定結清！”人群裡有人喊道：“吳區長，我們信你一次，可要是再兌現不了，我們真沒辦法了！”

安撫好工人，吳明立刻給幾家銀行打電話，可得到的回覆都是 “疫情期間信貸收緊，企業抵押物不足，無法放貸”。正當他一籌莫展時，手機響了，是老領導、原市委副書記陳遠山打來的：“小吳，茂東的情況我知道，我給你介紹個企業家，做建築工程的，或許能幫你解決資金難題。”

兩天後，吳明見到了陳遠山介紹的企業家謝嚮明。四十多歲的謝嚮明穿著考究，談吐不凡，聽完吳明的介紹，謝嚮明當即表示願意墊資承建主幹道工程，條件是“工程竣工後，新區給我一塊商業用地的開發權”。這個條件很苛刻，但李銘別無選擇，咬牙答應了。

工程重新啟動，企業陸續復工，茂東似乎慢慢走上正軌。可沒過多久，新的麻煩又來了。區紀委接到舉報，稱謝嚮明的建築公司資質不全，還存在偷工減料的問題，而吳明為了招商引資，對此視而不見。

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