曹操、鄭泰和荀攸的反對，因為種種原因，很快就淹沒在朝廷一邊倒的嘻笑批判聲中。害怕劉範極了的朝廷，馬不停蹄地加快了對流民的遣送。朝廷嚴令所有境內有流民的州郡，必須加緊把流民趕走。為了加快速度，朝廷讓州郡把治下的流民編成徭役隊伍，讓小吏押送流民往西邊趕著去。

朝廷配合西涼，要把全天下的流民都送往西涼，這一政策一經頒佈，可謂是使全天下皆大歡喜，奔走相告。聽聞禍水東引政策，頓時全天下的人，很少有不為之歡欣鼓舞，彈冠相慶的。

早在黃巾起義之前，天下就佈滿了流民。一個是因為十常侍的爪牙遍佈天下，憑藉十常侍控制了漢靈帝劉宏，而虐害百姓，致使百姓賣兒賣女，之後沒有什麼能賣了，只能流離失所；一個是因為世家大族貪婪地侵吞田地，迫害百姓為其徒附奴婢，讓天下出現了富者阡陌縱橫，貧者無立錐之地、朱門酒肉臭，路有凍死骨的形勢。百萬流民們流離失所，朝廷非但無力救助安置，還處處提防流民們掀起民變，黃巾餘孽捲土重來。在這樣的情形下，流民早就想找個安身之所安置下來。雖然涼州很遠，但朝廷肯出糧出力，流民們對於前往西州之地，還是抱著憧憬的。

而各個州郡的官僚更是慶幸不已，特別是豫州和青州。這兩個州是黃巾餘孽和流民最多的州。這些人嚴重威脅到豫州和青州的安全，甚至二州之城邑隨時都有可能會被他們所攻佔。此二州和其他的州郡的官吏，早就想把流民們都給趕走，也好讓他們歇歇腳，不用再為造反擔驚受怕，疲於應付。朝廷這次突然英明偉大了一回，又讓各州郡的長吏們精神為之一振。故而，各個州郡的官吏無不把安排流民西遷，當成了頭等大事看待。流民缺乏西遷路上所需糧草，而朝廷有時又不能準時把糧草運來。各州郡為了趕緊把流民這個炸彈送走，甚至不惜跌份地去借治內世家的糧草。

各世家為了防範流民，都住進了自家的塢堡裡。這就是東漢以來盛行塢堡制的原因之一。世家大族還蓄養了為數不少的私兵，就是害怕餓壞了的流民，會如同風捲殘雲般的搶劫世家。對於朝廷的政令，平時都對朝廷的稅收和度田令皆陽奉陰違的世家大族，紛紛積極主動的配合。不用州郡官吏對流民的救助，他們就主動給西遷流民送去大量的糧草，以期這些亂匪趕緊遠離中原。

一時之間，原本紛亂的東漢統治之下，瞬間所有人都被這個皆大歡喜的政策緊緊地聚集在了一起。所有人都樂意聽從朝廷的指揮，生怕哪裡做的不對，對流民西遷這件事造成不利的影響。要說這天下開始有分崩離析的兆頭，也是從朝廷開始的。因為朝廷內部就先分崩離析，分成外戚和宦官兩黨。戚宦之爭，這一嚴重的政治亂象，自從東漢開國以來就延綿不絕。但在朝廷實施禍水東引戰略，下令流民西遷時，以何進為首的外戚集團卻和以張讓、趙忠為首的宦官集團心有靈犀地休戰了。

兩黨也都不是傻子，知道現在劉範才是他們最大的敵人。不先削弱甚至剷除劉範，兩黨最終也是在劫難逃。而削弱劉範的方法，就目前來看，只有流民西遷、禍水東引這一條。所以，恨透了劉範的張讓和何進，自然要放下過往，攜起手來，同仇敵愾地報復劉範。可是他們報復劉範的方法很簡單，就只有勤奮地處理政事，領導朝廷大臣們和州郡官吏們安排好西遷事宜。

兩黨不甘示弱，又在處理西遷事宜上暗中爭鬥起來了。他們爭鬥的方式就是，比一比誰的爪牙更勤政。兩黨不僅在權力的最高峰——朝廷爭得你死我活，還要拉攏州郡勢力為他們搖旗吶喊。同朝廷一樣，天下十三州中確切掌握在朝廷手裡的十個州，均勻錯落地分佈著兩黨的爪牙。所以，他們的爭鬥就在於，看誰掌握的州郡遷出的流民最多。

遷出的流民誰最多，不言而喻，就代表著哪一黨對朝廷、對天下、對漢室社稷貢獻最大。貢獻最大的一黨，自然就在朝廷更有話語權。勝出的一方，自然就有權撰升在州郡的勢力入朝為官了。如此，西遷事宜演變成了兩黨爭權的一個觸發器。而且失敗的一方，自然心理上就會對另一方有一種畏懼感。這也是一個展示誰在州郡上的勢力最大的一次良機。在州郡的勢力強，就意味著一旦在朝廷內部發生什麼重大變故，還可以以州郡勢力引以為外援。多一層防護，多一個保險。

於是，戚宦之爭從此以後變得更加積極向上有正能量，也讓黑暗腐敗的東漢政局多了一分幽默詼諧之意。以前戚宦之爭不外乎是流血的政變，現在在西遷事宜上，政鬥卻變成了一件利於江山社稷，利於千秋萬代的大好事。因為何進和張讓、趙忠都卯足了勁要把拖累國家的流民給塞到劉範手裡，誰也不肯讓著誰。

尤其是張讓和趙忠等十常侍，對於西遷事宜遠比何進要上心。他們深知宦官的劣勢，那就是被天下人瞧不起，也很少有官吏肯向他們這些閹豎低頭。在朝廷，自然現在是十常侍略顯優勢，因為皇帝都聽他們的；在州郡，則是何進猖獗之地。雖然何進是個殺豬出身，但也好歹比閹人高貴一些。州郡長吏多是世家子弟充任，自然更傾向於何進。

州郡勢力的單薄，促使十常侍集團只能透過比何進更勤奮，如此方能扳回一成。如趙忠，甚至不惜罷免了他的侄子的太守之位，只因他的侄子誤了徵發流民西遷三天。其餘的中常侍，也多次斥責辦事不利的鷹犬。但由於何進在州郡的勢力太龐大了，十常侍都不準壯士斷腕，也還是輸了一籌。